Un an après le lancement du nouveau Cadre de coopération RDC-Système onusien dans le cycle du développement durable 2 025-2 029, c’est l’heure du premier bilan. Dans son rapport annuel présenté mercredi 15 juillet à Kinshasa au quartier général de la Monusco sis à Utexfrica, l’ONU indique avoir investi au cours de l’année dernière  473 millions de dollars américains  dans la mise en œuvre de plusieurs programmes d’intérêt social en République démocratique du Congo, notamment dans les secteurs de la protection sociale, du climat, de l’inclusion et de l’emploi.

(Par David-Fidèle Mulumba)

Comment passer d’une logique d’urgence humanitaire à un partenariat structurel et pérenne ? C’est le pari relevé par le Gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) et l’équipe pays des Nations Unies à travers leur nouveau Cadre de coopération stratégique 2025-2029. Le premier rapport annuel de résultats, rendu public ce 6 juillet 2026, expose les jalons de ce partenariat redéfini. De la numérisation des rouages administratifs à l’urgence d’une transition verte, plongée au cœur d’un dispositif ambitieux mis à l’épreuve des réalités congolaises.

L’année 2025 restera comme celle d’un changement de paradigme majeur en République démocratique du Congo. Alors que le pays fait face à des crises récurrentes et complexes, la mise en place du nouveau Cadre de coopération pour le développement durable 2025-2029 s’est imposée comme une feuille de route rigoureuse, alignée directement sur le plan de développement du gouvernement. L’ambition affichée est claire : moderniser les institutions et bâtir un socle d’inclusion sociale pour accélérer la trajectoire vers les Objectifs de développement durable (ODD) à l’horizon 2030.

Modernisation de l’État : le virage du numérique

L’un des acquis les plus marquants de cette première année d’exécution réside dans l’accélération de la transition technologique des institutions publiques. En accompagnant des réformes stratégiques, l’ONU a permis d’initier la numérisation de l’enregistrement de l’état civil. En automatisant l’enregistrement des naissances, cette réforme s’attaque au problème fondamental de l’existence juridique et administrative de millions de nouveaux-nés.

Cette numérisation a également touché le secteur judiciaire avec le déploiement de processus de digitalisation dans plusieurs juridictions. Une administration judiciaire plus rapide et transparente constitue un levier indispensable pour rassurer les acteurs économiques et garantir la sécurité juridique des citoyens, tout en stimulant de manière directe l’accès à de nouveaux services financiers digitaux

Le Capital humain au cœur de la résilience

Face à la fragilité socio-économique d’une partie importante de la population, la réponse des Nations Unies s’est concentrée sur le triptyque santé, éducation et nutrition. Le déploiement de programmes d’accès universel à la santé a enregistré des succès majeurs, assurant la résilience du système sanitaire face aux chocs épidémiques.

«Le défi n’est plus seulement de soigner ou d’éduquer dans l’urgence, mais de bâtir les fondations d’institutions publiques capables de pérenniser elles-mêmes ces services.»

De plus, l’élargissement de l’accès à la protection sociale et aux programmes de cantines scolaires montre à quel point l’investissement de départ commence à porter ses fruits, créant un filet de sécurité structurel pour des milliers de familles.

RDC : Sentinelle du climat et transition écologique

Souvent qualifiée de «pays-solution» face au changement climatique global grâce à ses immenses forêts tropicales, la RDC a cherché, durant l’année 2025, à matérialiser ce statut au niveau des territoires locaux. Les actions coordonnées de l’ONU ont encouragé de larges initiatives de préservation de la biodiversité.
L’objectif clé de ce volet réside désormais dans la capacité à attirer et sécuriser des investissements durables et des financements innovants. Ces fonds d’adaptation permettent non seulement de lutter contre la déforestation mais aussi d’offrir des opportunités économiques alternatives et écologiques aux populations riveraines qui tirent traditionnellement leurs revenus de la forêt.

Chiffres clés du bilan 2 025

+4 Millions d’enfants vaccinés grâce aux services de santé appuyés.
> 200 000 élèves intégrés dans les cantines de l’alimentation scolaire.
200 000 tonnes d’émissions de CO₂ évitées via les projets d’éco-gouvernance.
> 102 000  citoyens activement formés aux initiatives de conservation communautaire.

L’épreuve de la durée et du financement

Si ce premier rapport annuel témoigne de résultats indéniables, les analystes s’accordent à dire que la réussite globale du Cadre de coopération 2025-2029 dépendra de sa résistance face aux crises sécuritaires récurrentes, notamment à l’Est du pays. La pérennité de l’aide et le maintien d’une coordination étroite avec l’appareil étatique congolais restent les paramètres critiques à surveiller de près. Forte de ce premier jalon réussi, l’ONU doit désormais transformer l’essai en maintenant la dynamique d’autonomisation locale entamée tout au long de cette année charnière./